附件1受理編號：密級：公開秘密機密絕密國家科技重大專項課題可行性研究報告(申報書)專項名稱：項目名稱：申報專題編號：課題名稱：課題責任單位：課題負責人：課題年限：20年月 至20 年 月填報日期：20 年月日中華人民共和國科學技術部二〇〇八年八月制填 寫 說 明新藥臨床前研究藥物大品種技術改造藥物大品種技術改造專利到期藥物大品種研究開發原料藥的技術改造創新藥物研究開發技術平臺建設藥物安全評價技術平臺新藥臨床評價研究技術平臺化學新藥質量標準研究與評價技術平臺大品種藥物IV期臨床試驗研究技術平臺新藥研發干細胞技術平臺抗體藥物研發技術平臺新藥研發公共資源平臺企業創新藥物孵化基地建設企業創新藥物孵化基地建設新藥研究開發關鍵技術研究新型藥用輔料開發的關鍵技術醫藥企業生產及產品開發急需的關鍵技術征集說明：“重大新藥創制”科技重大專項下設項目、專題、課題三個層次題目，此次按所屬專題下的具體課題進行申報。

一、課題基本信息名稱密級預計完成課題活動類型預期成果類型單位信息單位名稱單位性質通訊地址郵政編碼所在地區單位主管部門電子信箱聯系電話組織機構代碼傳真號碼單位成立時間信息姓名性別出生日期職稱最高學位從事專業固定電話移動電話傳真號碼電子信箱證件類型證件號碼單位信息單位名稱單位性質組織機構代碼經費來源（萬元）總經費地方財政投入企業投資銀行融資其他經費備注簡要說明課題立項的必要性、課題目標、技術方案、籌資方案、組織方式、相關基礎條件等）、2.2課題與示范工程，以及其他課題的關系2.3 課題預期解決的重大問題三、3.2 課題年度任務和考核指標年度年度任務年度考核指標重要任務的時間節點年年年年年3.3 聯合單位任務分工情況任務名稱目標研究內容考核指標重要任務的時間節點建議專項經費（萬元）注：可根據內容自行調整四、.1課題技術路線及其先進性和可行性分析（含技術引進消化吸收方案）（說明其主要技術創新點）4.2知識產權和技術標準分析及對策（含國際競爭力分析）4.3預期產品的市場分析或技術成果應用分析五、5.1課題責任和聯合單位、團隊的基本情況（包括實力和基礎，以往的業績和成就，承擔相關課題情況）5.2 課題責任及聯合單位與國內外同類機構的優勢比較分析（完成課題預期目標的技術、人才、機制、設施設備優勢等）5.3 參加課題的主要人員列表序號姓名性別出生日期身份證號職稱職務學歷專業累計為本課題工作時間（人月）課題中職務及分擔的任務所在單位課題負責人及主要骨干人員的情況(從事過的主要研究及所負責任和作用，主要研究成果、發明專利和獲獎情況，在國內外主要刊物上發表論文情況，特別是與本相關的研究成果情況)5.5課題負責人及課題主要人員目前承擔其它國家科技計劃課題情況（請填寫下表,如有未盡事宜應進行說明）姓名承擔課題名稱課題經費數（萬元）課題開始時間課題結束時間所屬科技計劃其他說明事項：六、課題組織方式及管理機制6.1課題的組織管理（組織方式和機制、產學研結合、創新人才隊伍的凝聚和培養等）6.2課題與其他專項課題、其他科技計劃的銜接方案（包括技術和產品研發鏈、產業化鏈、基礎設施共享共用等方面）七、課題預算及籌資方案7.1課題經費（包括總經費和申請經費的支出和來源概算） 單位：萬元二、課題的主要研究內容、任務分解，以及經費預算的需求、測算方法、測算依據等相關說明 1、研究任務一 2、研究任務二 3、研究任務三 4、研究任務四5、研究任務五三、其他來源經費說明（需說明經費的來源、落實和到位情況、用途，并附相關的證明材料）八、市場、技術、投融資、政策等方面的風險分析及其對策九、附件.1 課題責任單位和聯合單位之間的聯合協議或合同（協議或合同中應加蓋所有協議簽署單位的公章，若課題只有一家承擔單位可不填寫此項）9.2其他十、審核意見責任單位意見法定代表人：單位蓋章：二〇 年 月 日意見單位蓋章：二〇 年 月 日、聲明本和責任單位承諾：所有信息真實準確如有失實，愿意承擔相關責任。

：課題責任單位法定代表人：年 月 日其它需要聲明的事項是否1.本研究是否涉及敏感的科技倫理問題？（包括人類生命、人類生物樣本、私人生命信息、基因信息等）如涉及，請在其它附件中說明本研究涉及的敏感倫理問題及其處理方式。□□2.是否有申請回避本評審的同行專家？如有，請在表一中列出不超過2名的建議回避的同行專家名單。□□3.課題責任單位是否具有國家級基地稱號？如是，請在表二中列出具體的基地名稱，并在其它附件中提供相關證明文件的復印件。□□表一：（）回避申請表專家姓名工作單位回避理由表二：責任單位具有的國家級基地信息序號類 別基地名稱證明文件(附件)1863計劃研發基地2863計劃產業化基地3國家工程（技術）研究中心4國家重點實驗室5國家工程實驗室6國家認定企業技術中心其它第一章 總論總論為整個報告的概括性章節，內容包含了報告每個章節的關鍵點。讓每個看報告的人，看完總論就知道項目是做什么、怎么做、效果如何。一、項目背景1、項目名稱2、承辦單位概況3、可行性研究報告的編制依據（1）國家長期發展規劃和產業政策；（2）相關政策支持文件；（3）項目建議書；（4）委托方意圖；（5）有關的技術經濟規范、標準、定額等指標；（6）有關經濟評價的基本參數和指標；（7）其他（環評報告等）。

4、項目提出的理由和過程主要為業主提出建設項目的理由，各類政策支持文件的闡述，以及建設背景的簡單描述。二、項目概況1、擬建地點2、建設規模與目標目標：項目建成后，達到的產量、產能或服務數量與范圍3、主要建設條件項目具備了哪些政府相關部門的支持，資金上是否能得到保證，自然條件符合建設要求，施工條件具備。4、建設周期5、項目投入的總資金及效益情況6、資金籌措方案7、主要技術經濟指標以表格的形式，一目了然。三、問題與建議第二章建設背景與必要性本章的重點為建設背景闡述，提出充分的理由證明為什么要做這樣一個項目；這里主要是找到相關政策文件，從國家至地方，提煉出文件中的重點作為項目建設的有力支持。一、建設背景1、國家及地方發展規劃2、行業發展規劃3、項目建設的理由二、建設必要性（即建設意義）主要根據項目的建設背景，提出項目建設具備的意義；與背景相對應逐條分析。第三章市場分析與預測（或需求分析）本章的難點在于資料的收集，能否收集到完整、科學的數據。同時，根據不同項目有所區別，如果是公益性項目（醫院、學校、公共基礎設施等），主要以需求分析為主，此類需求分析相對簡單一點。而市場分析，目前主要以網上收集資料為主，大多缺少完整性和科學性，希望能總結出更多的方法，力求圖文并茂。

一、市場現狀調查1、市場容量現狀調查（包括供應及需求現狀）市場容量：在不考慮產品價格或供應商的策略的前提下市場在一定時期內能夠吸納某種產品或勞務的單位數目優勢（）、劣勢（）、機會（）和威脅（）。優劣勢分析主要是著眼于企業自身的實力及其與競爭對手的比較，而機會和威脅分析將注意力放在外部環境的變化及對企業的可能影響上項目投資額與項目設計生產能力的比值，也就是新增單位生產能力所需的投資。單位生產能力投資愈少，從勞動消耗角度看投資效益愈好。建筑物空調采暖年耗電指數的簡化計算方法《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標采用經評審的最低投標價中標法《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標在合理造價區間隨機抽取中標人辦法（試行）》廈門市建設工程施工招標投標管理辦法國家發改委、建設部2006年頒布的《建設項目經濟評價方法與參數》（第3版）各項稅費的取值執行現行規定：企業產品增值稅率為17%，城鄉建設維護稅5%，教育附加4%，企業所得稅25%；固定資產凈殘值率按%；的折舊年限按年，生產設備折舊年限按年；無形資產攤銷年限按年遞延資產攤銷年限按年。

從國家整體角度考察項目的效益和費用，用貨物影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等經濟參數，分析計算項目對國民經濟的凈貢獻，評價項目的經濟合理性1、對項目下一步工作的重要意見和建議，例如：在技術談判、初步設計、建設實施中需要引起重視的問題和工作安排的意見、建議。2、項目實施中需要協調解決的問題和相應的意見、建議。總結：不同項目有不同的特點，根據項目的特殊性，可以有一些不必要的章、節，或者需要增加相應的章節；另外，如果某些項目政府相關文件已規定了大綱，則根據文件規定來編寫。 可行性研究報告寫作要求及大綱一、可行性研究概述可行性研究( )是通過對項目的主要內容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術、經濟、工程等方面進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務、經濟效益及社會環境影響進行預測，從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見，為項目決策提供依據的一種綜合性的系統分析方法。可行性研究報告是投資項目可行性研究工作成果的體現，是投資者進行項目最終決策的重要依據。可行性研究報告主要內容是要求以全面、系統的分析為主要方法，經濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數據資料論證擬建項目是否可行。

對整個可行性研究提出綜合分析評價，指出優缺點和建議。為了結論的需要，往往還需要加上一些附件，如試驗數據、論證材料、計算圖表、附圖等，以增強可行性報告的說服力。二、可行性研究報告構成 第一，總論。總論即項目的基本情況。在可行性研究報告的編制中，這一部分特別重要，項目的報批、貸款的申請、合作對象的吸引主要靠這一部分。總論的內容一般包括項目的背景、項目的歷史、項目概要以及項目承辦人四個方面。第二，基本問題研究。可行性研究報告的基本問題研究，是對各個專題研究報告進行匯總統一、平衡后所作的較原則、較系統的概述。主要內容為：市場情況與企業規模；資源與原料及協作條件；廠址選擇方案；項目技術方案；環保、節能方案；工廠管理機構和員工方案；項目實施計劃和進度方案；資金籌措；經濟評價；結論等。 三、可行性研究報告編制要點 （1）設計方案可行性研究報告的主要任務是對預先設計的方案進行論證，所以必須設計研究方案，才能明確研究對象。（2）內容真實可行性研究報告涉及的內容以及反映情況的數據，必須絕對真實可靠，不允許有任何偏差及失誤。其中所運用的資料、數據，都要經過反復核實，以確保內容的真實性。（3）預測準確可行性研究報告是投資決策前的活動。

它是在事件沒有發生之前的研究，是對事務未來發展的情況、可能遇到的問題和結果的估計，具有預測性。因此，必須進行深入的調查研究，充分的占有資料，運用切合實際的預測方法，科學的預測未來前景。（4）論證嚴密論證性是可行性研究報告的一個顯著特點。要使其有論證性，必須做到運用系統的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統的分析，既要做宏觀的分析，又要做微觀的分析。 四、可行性研究報告用途可行性研究報告是在招商引資、投資合作、政府立項、銀行貸款等領域常用的專業文檔，主要對項目實施的可能性、有效性、如何實施、相關技術方案及財務效果進行具體、深入、細致的技術論證和經濟評價，以求確定一個在技術上合理、經濟上合算的最優方案和最佳時機而寫的書面報告。項目方需要知悉，部分可行性研究報告的編寫單位需要具備資格，可行性研究報告按用途主要分5種：（1）用于企業融資、對外招商合作的可行性研究報告此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發等實際運作方案。（2）用于國家發展和改革委立項的可行性研究報告此文件是根據《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎設施項目立項的基礎文件，發改委根據可行性研究報告進行核準、備案或批復，決定某個項目是否實施。

另外醫藥企業在申請相關證書時也需要編寫可行性研究報告。（3）用于申請進口設備免稅主要用于進口設備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業、內資企業項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。（4）用于銀行貸款的可行性研究報告商業銀行在貸款前進行風險評估時，需要項目方出具詳細的可行性研究報告，對于國家開發銀行等國內銀行，該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關政策支持資金、工商注冊時往往也需要編寫可行性研究報告，該文件類似用于銀行貸款的可研報告。（5）用于境外投資項目核準的可行性研究報告企業在實施走出去戰略，對國外礦產資源和其他產業投資時，需要編寫可行性研究報告報給國家發展和改革委或省發改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。五、可行性研究報告目錄第一章 總論一、項目名稱二、項目承建單位三、項目背景四、項目投資概況1、擬建地點2、建設規模與目標3、項目投資資金及效益情況五、可行性研究報告的編制依據第二章 市場分析一、行業發展情況1、行業經濟運行情況1.1 行業經濟效益穩步增長1.2 行業主營業務收入不斷增長2、行業生產技術情況3、行業進出口情況二、市場競爭情況1、行業SWOT分析1.1 優勢（）1.2 劣勢（）1.3 機會（）1.4 威脅（）2、行業競爭發展趨勢三、項目產品市場分析1、產品市場供需情況2、產品市場分析2.1 國外市場應用現狀2.2產品市場預測3、產品技術發展趨勢4、項目建設的必要性四、項目投產后生產能力預測五、該項目企業在同行業中的競爭優勢分析六、項目企業綜合優勢分析1、區位優勢2、技術領先優勢3、銷售渠道優勢4、有完善的營銷和服務體系七、項目產品市場推廣策略第三章 產品方案和建設規模一、產品方案二、建設規模第四章 項目地區建設條件一、區位條件二、氣候三、基礎設施四、投資優惠政策五、社會經濟條件1、經濟總量2、農業3、工業4、建筑業和房地產開發業5、固定資產投資6、國內貿易7、對外經濟第五章 技術方案設計一、 總平面布置1、總平面布置原則2、生產車間3、辦公及生活用房4、道路及運輸5、綠化二、產品生產技術方案1、項目技術來源2、產品生產方案2.1 產品生產組織形式2.2 工藝技術方案2.3 主要生產設備三、輔助公用工程及設施第六章 環境保護與節約能源一、環境保護1、設計依據2、主要污染源、污染物及防治措施2.1 項目建設期環境保護2.2 項目生產期環境保護2.3 綠化設計2.4 環境保護投資估算二、節約能源1、節能原則2、節能措施第七章 職業安全與衛生及消防設施方案一、設計依據二、安全教育三、勞動安全制度四、勞動保護五、勞動安全與工業衛生六、消防設施及方案第八章 企業組織機構和勞動定員一、企業組織1、項目法人組建方案2、管理機構組織機構圖二、勞動定員和人員培訓第九章 項目實施進度與招投標一、項目實施進度安排1、土建工程2、設備安裝二、項目實施進度表三、項目招投標第十章 投資估算與資金籌措一、投資估算的依據二、項目總投資估算1、建設投資估算2、建設期利息估算3、流動資金估算三、資金籌措與還款計劃第十一章 財務效益、經濟和社會效益評價一、財務評價1、評價依據2、評價內容3、財務評價結論二、社會效益和社會影響分析1、項目對當地政府稅收收益的影響2、項目對當地居民收入的影響3、項目對相關產業的影響第十二章 項目風險因素識別一、政策法規風險二、市場風險三、技術風險第十三章 可行性研究結論建議一、結論二、建議附錄：1、項目產品生產工藝流程圖2、項目主要生產設備清單3、企業組織機構圖4、項目實施進度表5、項目招標計劃表6、項目總投資分析表7、項目投產后原材料費用估算表8、項目投產后總成本費用估算表9、項目投產后利潤估算表10、項目不確定性因素評價11、項目建設投資估算表12、項目流動資金估算表13、項目固定資產折舊表14、項目無形及遞延資產攤銷表15、項目銷售稅金及附加估算表16、項目利潤與利潤分配表17、項目現金流量表（全部投資）18、項目還本付息計劃表19、項目資產負債表 2927