日前，司法部推出“減證便民”十大典型案例，案例介紹，浙江省公安機(jī)關(guān)實(shí)行告知承諾制為群眾辦理戶籍管理領(lǐng)域證明，實(shí)現(xiàn)了出生“一件事”聯(lián)辦和跨省戶口網(wǎng)上遷移，用部門間的數(shù)據(jù)共享代替了條件審核，用“數(shù)據(jù)跑路”代替了“群眾跑腿”。

2019年8月，林女士在浙江杭州三墩院區(qū)分娩一個(gè)寶寶，讓林女士意想不到的是，她和丈夫在醫(yī)院內(nèi)就成功為寶寶辦理了出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種證、家庭醫(yī)生簽約和出生戶口申報(bào)、醫(yī)保、社保等一系列業(yè)務(wù)，全流程網(wǎng)上辦理，一次都不用跑。

南都記者了解到，林女士之所以順利為寶寶在醫(yī)院辦理各種出生業(yè)務(wù)，源于浙江省公安機(jī)關(guān)推出的“一件事”聯(lián)辦業(yè)務(wù)。在“一件事”聯(lián)辦申請(qǐng)開通前，產(chǎn)婦需要在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)小孩的出生醫(yī)學(xué)證明后，分別到公安派出所、社區(qū)醫(yī)院、醫(yī)保、社保等單位為新生寶寶辦理各種證件手續(xù)，這項(xiàng)業(yè)務(wù)開通后，為新生兒出生業(yè)務(wù)“跑斷腿”已成為歷史。

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2020年10月14日戶口遷移申請(qǐng)?jiān)趺磳懮暾?qǐng)書戶口遷移申請(qǐng)?jiān)趺磳懮暾?qǐng)書，原籍浙江湖州的王秀麗（右）在上海市徐匯漕河涇社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心公安綜合窗口辦理戶口遷移手續(xù)，成為享受上海市公安局會(huì)同浙江省公安廳共同推出的滬浙“跨省市戶口網(wǎng)上遷移”便民措施的第一人。 新華社發(fā)

值得一提的是，除出生“一件事”聯(lián)辦外，長三角地區(qū)“跨省戶口遷移”也實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。案例介紹，長三角公安機(jī)關(guān)開展戶口遷移信息的流轉(zhuǎn)核驗(yàn)，采用戶口準(zhǔn)遷證和遷移證告知承諾后免提交的形式，實(shí)現(xiàn)跨省戶口網(wǎng)上遷移“一站式”辦理。

2020年10月，原戶籍在浙江省湖州市的王女士，向上海市徐匯區(qū)漕涇社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心公安綜合窗口申請(qǐng)戶口遷入，在填寫好申請(qǐng)書、簽署“跨滬浙戶口網(wǎng)上遷移告知（承諾）單”后，僅用30分鐘，便拿到了上海的戶口簿，而以往申請(qǐng)人辦理跨省戶口遷移需要往返兩地才能完成全流程辦理。

浙江省上述“減證便民”舉措源于中央層面的部署：2018年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》。2019年6月，公安部決定將浙江省公安廳作為全國唯一開展戶籍管理領(lǐng)域證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)單位，同年9月，浙江省公安廳下發(fā)《關(guān)于開展戶籍管理領(lǐng)域證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作的通知》。

在上述試點(diǎn)改革的推動(dòng)下，“數(shù)據(jù)多跑路，公眾少跑腿”已成普遍現(xiàn)象，公眾辦事材料更加簡潔，辦事效率亦得以提升。案例介紹，告知承諾制從制度層面對(duì)政務(wù)信息共享的電子材料予以認(rèn)可，相關(guān)數(shù)據(jù)可以直接作為辦事的證明依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在戶籍業(yè)務(wù)辦理過程中，已累計(jì)調(diào)用政府公共數(shù)據(jù)中的結(jié)婚登記312.2萬條、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證247.5萬條、學(xué)歷學(xué)籍信息92.1萬條、社保參保信息121.2萬條、出生醫(yī)學(xué)證明146.9萬條，免去群眾提交材料1000余萬份。

戶籍管理領(lǐng)域證明事項(xiàng)告知承諾制惠及范圍廣泛，從浙江省內(nèi)來說，僅出生“一件事”聯(lián)辦已有70余萬的家庭受益；從省際來說，取消異地辦證受理?xiàng)l件證明審核，每年可為100余萬的省外群眾帶來便利。

中國政法大學(xué)法治政府研究院教授、博士生導(dǎo)師，國家監(jiān)察與反腐敗研究中心主任曹鎏對(duì)此表示，浙江省公安系統(tǒng)聚焦戶籍管理領(lǐng)域與群眾關(guān)系最密切的出生登記和跨省戶口遷移兩項(xiàng)“關(guān)鍵小事”，這一做法充分展現(xiàn)了法治軌道上服務(wù)型政府深入推進(jìn)的有力探索，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性和引領(lǐng)性，是展現(xiàn)浙江省打造法治化營商環(huán)境、全面推進(jìn)高質(zhì)量法治政府建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。

曹鎏認(rèn)為，戶籍管理領(lǐng)域施行證明事項(xiàng)告知承諾制充分展現(xiàn)了“減證便民”的重要價(jià)值和時(shí)代意義，用告知承諾代替群眾提供證明，用部門間的數(shù)據(jù)共享代替了條件審核，用“數(shù)據(jù)跑路”代替了“群眾跑腿”，既極大地方便了群眾戶口遷移申請(qǐng)?jiān)趺磳懮暾?qǐng)書，又有力推動(dòng)了政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，還將進(jìn)一步促進(jìn)誠信社會(huì)建設(shè)。

采寫：實(shí)習(xí)生 尚咲 南都記者 劉嫚 發(fā)自北京

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